2015年，市城投公司黨建工作的總體思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以從嚴(yán)治黨為主線，認(rèn)真落實(shí)管黨治黨責(zé)任，從嚴(yán)加強(qiáng)思想政治工作，從嚴(yán)加強(qiáng)黨的作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)，從嚴(yán)加強(qiáng)干部監(jiān)督工作，統(tǒng)籌推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)和精神文明建設(shè)，為營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為城投事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證和人才支撐。
一、堅(jiān)持抓好思想政治教育和干部教育培訓(xùn)
突出十八屆三中、四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)，黨章和憲法的學(xué)習(xí)，把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為黨委中心組、黨員干部集體學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。在思想政治教育中，注意解決學(xué)而不化、學(xué)而不信、學(xué)而不行的問(wèn)題。按排班子成員、中層干部輪流宣講，提高機(jī)關(guān)黨員干部集體學(xué)習(xí)的針對(duì)性、實(shí)效性。繼續(xù)參加“市場(chǎng)大學(xué)”專題培訓(xùn)，組織正科以上黨員干部參加全省干部在線學(xué)習(xí)。積極申報(bào)和參加省、市干部培訓(xùn)班。參加全市“政府平臺(tái)的轉(zhuǎn)型改革”專題講座。各單位普遍開展規(guī)章制度學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
二、推進(jìn)作風(fēng)整改落實(shí)和嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活
認(rèn)真貫徹中央和省市委關(guān)于深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果的有關(guān)精神，全面完成領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案、班子成員個(gè)人整改措施、制度建設(shè)計(jì)劃、“21+7+2”專項(xiàng)整治工作方案、聯(lián)動(dòng)整改以及新出現(xiàn)問(wèn)題的整改等各項(xiàng)整改任務(wù)，確保銷號(hào)備案、見底歸零。按照市委整改落實(shí)督查辦的要求認(rèn)真開展自查和“回頭看”，接受市委的巡回督查、重點(diǎn)抽查、專項(xiàng)檢查。把整改落實(shí)成效作為考核考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)直屬單位整改落實(shí)情況的督查、問(wèn)責(zé)。
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，在縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)。根據(jù)市委要求，公司黨委以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”為主題，召開一次專題民主生活會(huì)，黨委書記上一堂專題黨課。
嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的有關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的原則性和戰(zhàn)斗性。公司黨委班子成員之間開展交心談心。督促基層黨支部落實(shí)“三會(huì)一課”制度，做好黨員黨性定期分析、民主評(píng)議黨員工作。
三、層層推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”
把落實(shí)黨委主體責(zé)任作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的“牛鼻子”、總根子。進(jìn)一步健全主體責(zé)任組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任履職報(bào)告等制度，推動(dòng)各單位制定主體責(zé)任清單和年度任務(wù)清單，開展落實(shí)主體責(zé)任警示談話。公開各單位權(quán)力清單，加強(qiáng)制度培訓(xùn)和制度執(zhí)行情況檢查，開展反面教育警示。
突出責(zé)任追究，加大對(duì)直屬黨組織履行主體責(zé)任的監(jiān)督力度，將違反八項(xiàng)規(guī)定精神的行為列入紀(jì)律審查重點(diǎn)，按照“無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”的原則嚴(yán)懲腐敗，同時(shí)抓早抓小，通過(guò)約談、函詢、誡勉談話等措施，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。適應(yīng)“三轉(zhuǎn)”要求加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。
四、全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)
嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，時(shí)刻做到“四有”，堅(jiān)決遵守“五個(gè)必須”、“五個(gè)決不允許”，保證中央、省市委的決策部署在城投系統(tǒng)得到堅(jiān)決有效的落實(shí)。
建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子綜合分析研判機(jī)制，把年度考核作為加強(qiáng)班子平時(shí)管理的重要手段，及時(shí)了解和掌握班子日常運(yùn)行情況，加大考核結(jié)果的反饋和運(yùn)用力度，抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備。
以思想理論武裝和強(qiáng)化政治紀(jì)律、政治規(guī)矩為重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)；以議事規(guī)則、分工負(fù)責(zé)、政治生活督查為重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子制度建設(shè)。組織實(shí)施“一把手”工程，建立健全“一把手”培養(yǎng)儲(chǔ)備、選拔任用、考核評(píng)價(jià)、管理監(jiān)督、激勵(lì)保障機(jī)制。
五、從嚴(yán)管理和監(jiān)督干部
嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，按照“五條標(biāo)準(zhǔn)”、“清廉為官、事業(yè)有為”、“注重生態(tài)、執(zhí)行力強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn)選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子；嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)抓緊培養(yǎng)鍛煉各類干部。嚴(yán)格選任，從嚴(yán)動(dòng)議提名，確保擬提拔任用干部的初步建議人選得到充分醞釀、不同意見得到認(rèn)真考慮；從嚴(yán)考核考察，注重看干部的一貫表現(xiàn)、重大關(guān)頭表現(xiàn)、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)，堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，切實(shí)解決任前考察趕時(shí)間、走過(guò)場(chǎng)的“印證式”考察問(wèn)題，采取提前介入、改進(jìn)程序、查看檔案、延伸考察、走訪有關(guān)部門等辦法，對(duì)干部進(jìn)行CT掃描式的考察，決不讓有疑點(diǎn)的干部?jī)e幸過(guò)關(guān)、有硬傷的干部蒙混過(guò)關(guān)。嚴(yán)格教育，落實(shí)干部經(jīng)常性提醒教育制度，強(qiáng)化約談、函詢、誡勉等工作。嚴(yán)格監(jiān)督，加大對(duì)干部履職情況的平時(shí)考核和監(jiān)督，突出對(duì)“一把手”、關(guān)鍵崗位干部、新提拔干部、年輕干部和即將推出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部的日常管理監(jiān)督。嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，對(duì)干部因失職瀆職造成重大損失或者惡劣影響，以及存在違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的，嚴(yán)格執(zhí)行追究問(wèn)責(zé)制度。
六、推進(jìn)黨員發(fā)展和干部人才隊(duì)伍建設(shè)
嚴(yán)格按照《發(fā)展黨員工作細(xì)則》做好黨員發(fā)展工作，抓好入黨積極分子培養(yǎng)和儲(chǔ)備，注重發(fā)展35歲以下黨員和女黨員。出臺(tái)和實(shí)施關(guān)于加強(qiáng)全系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見。制定人才發(fā)展規(guī)劃、建立長(zhǎng)效人才管理機(jī)制，積極創(chuàng)造有利于人才成長(zhǎng)和創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，全年引進(jìn)全日制本科及以上人才不少于10人。在全系統(tǒng)推行干部上掛、下派、橫向交流和輪崗。結(jié)合城投改革，建立健全薪酬激勵(lì)分配機(jī)制。
七、建設(shè)基層服務(wù)型黨組織
積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度下黨委發(fā)揮政治核心作用的有效形式和途徑。指導(dǎo)直屬國(guó)有企業(yè)推進(jìn)黨支部工作規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)對(duì)口支援新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)開展“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)，密切黨同群眾的血肉聯(lián)系。落實(shí)《市城投公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度》，班子成員到基層調(diào)研不少于60天，主持專題調(diào)研。每位班子成員與干部職工交心談心1次以上，及時(shí)了解干部職工思想動(dòng)態(tài)，做好思想政治工作，化解不穩(wěn)定因素。
八、加強(qiáng)群團(tuán)工作和精神文明建設(shè)
切實(shí)加強(qiáng)群團(tuán)組織建設(shè)。學(xué)習(xí)宣傳貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見精神，加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)和女職工工作的領(lǐng)導(dǎo)。出臺(tái)支持和加強(qiáng)工會(huì)工作的意見。加強(qiáng)共青團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。開展新一輪文明單位創(chuàng)建。爭(zhēng)創(chuàng)“工人先鋒號(hào)”、“青年文明號(hào)”、“巾幗文明崗”，黨委主導(dǎo)、群團(tuán)組織協(xié)助，加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌管理青年志愿者、黨員志愿者、工會(huì)志愿者、網(wǎng)絡(luò)文明志愿者。積極參與“學(xué)習(xí)雷鋒精神，爭(zhēng)創(chuàng)文明城市”全市萬(wàn)人志愿服務(wù)大行動(dòng)。按照“八個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)建好用好“道德講堂”。
2015年3月18日
